Суд ЕС постановил, что семейной связи недостаточно, чтобы вводить санкции против родственника российского бизнесмена, находящегося под блокировкой. Решение будет важным для тех, кто включен в санкции по критерию ассоциированности
Фото: Stefan Huwiler / imageBROKER.com / Global Look Press
Европейский суд общей юрисдикции 29 ноября аннулировал санкции, введенные 9 марта 2022 года Советом ЕС против Александра Пумпянского — сына бывшего владельца Трубной металлургической компании (ТМК) Дмитрия Пумпянского. РБК разобрался, почему решение суда по Александру Пумпянскому важно для оспаривания ограничительных мер ЕС другими родственниками подсанкционных бизнесменов.
Два критерия для санкций
Суд постановил, что изначальным основанием для включения Александра Пумпянского в санкционный список был тот факт, что он возглавлял совет директоров группы «Синара», а также то, что он является сыном Дмитрия Пумпянского — на тот момент председателя совета директоров ТМК. Поскольку в марте 2022 года Александр Пумпянский вышел из советов директоров ТМК и «Синары» и перестал быть бенефициаром группы «Синара» (как объявляли эти компании), основания для поддержания его в санкционном списке прекратились, рассудили судьи.
«Совет ЕС не может полагаться на бывшие функции заявителя для демонстрации того, что условия для применения критерия (f) удовлетворены», — говорится в решении суда. Критерий (f) предусматривал, что санкции против Александра Пумпянского введены, потому что он «поддерживает» правительство России, поскольку «Синара» и ТМК «сотрудничают» с российскими властями и госпредприятиями.
Технически суд оставил в силе решение Совета ЕС от 9 марта 2022 года, поскольку на момент его принятия оно было обосновано связями Пумпянских с ТМК и «Синарой». Суд отменил последующие решения о продлении ограничительных мер в отношении Александра Пумпянского, в том числе принимавшиеся с поправками в формулировки, объясняющие сохранение санкций, отмечает партнер практики комплаенса и санкционного права BGP Litigation Сергей Гландин.
При этом Дмитрий Пумпянский тоже оспаривал европейские санкции в суде, но в сентябре 2023 года суд ЕС отклонил его жалобу, приняв в некотором роде противоположную позицию: факт отставки Пумпянского-старшего с постов председателя совета директоров ТМК и президента группы «Синара» не означает, что он перестал быть «ведущим бизнесменом» России. Однако речь в этом случае идет о критерии (g), при котором достаточно быть признанным «ведущим бизнесменом», чтобы обоснованно подпасть под санкции. Дмитрий Пумпянский подал апелляцию на решение Суда общей юрисдикции ЕС.
Вторым основанием для сохранения санкций в отношении Александра Пумпянского было применение критерия (g), дополненного Советом ЕС в июне 2023 года (РБК писал об этом подробно). Согласно этому критерию, санкции могут применяться в отношении «ведущих предпринимателей, работающих в России, и их ближайших родственников или других физических лиц, получающих от них выгоду».
Однако суд ЕС установил, что семейная связь с Дмитрием Пумпянским не является сама по себе достаточным основанием для санкций против Александра. А деловых связей через ТМК и «Синару» между отцом и сыном Пумпянскими больше не существует, так как оба они, согласно официальным данным, разорвали отношения с этими компаниями.