Минфин предложил способы повысить эффективность бюджетных расходов. Ведомство разработало и опубликовало изменения в постановление правительства, регулирующее порядок утверждения, распределения и изменения бюджетных обязательств (РБК ознакомился с проектом поправок). Среди ключевых инициатив — ограничение возможности переноса остатков по госконтрактам и субсидиям на следующий год, а также механизм перераспределения неиспользованных средств федерального бюджета через резервный фонд правительства.
Изменения были подготовлены во исполнение плана мероприятий «дорожной карты» по мерам повышения эффективности и результативности управления расходами бюджета, утвержденной профильной комиссией правительства в феврале 2024 года, указано в проекте. «Дорожная карта» не публиковалась.
РБК направил запрос в Минфин.
Приоритет обороне и международным договорам
Согласно действующим нормам, неиспользованные главными распорядителями остатки средств федерального бюджета могут быть перенесены на следующий год в ряде случаев для финансирования аналогичных статей расходов. Это возможно для субсидий юридическим лицам с применением казначейского сопровождения; субсидий, субвенций и иных целевых межбюджетных трансфертов регионам; ассигнований на оплату расходов по электронному сертификату.
Кроме того, перенос доступен для госконтрактов, заключенных:
- в рамках гособоронзаказа;
- в целях исполнения международных обязательств;
- в целях осуществления капитальных вложений;
- в рамках нацпроектов;
- за счет ассигнований резервного фонда, выделенных после 1 октября отчетного года.
Чтобы перенос средств состоялся, распорядители средств федерального бюджета направляют в Минфин соответствующие предложения в срок до 1 марта (а в случае с контрактами на капвложения — до 20 января), после чего ведомство вносит изменения в сводную бюджетную роспись.
Минфин предлагает резко сократить перечень госконтрактов и субсидий юрлицам, которым доступен перенос средств, следует из проекта поправок. При его принятии перенос для них будет доступен только в двух случаях: если госконтракт или субсидия направлены на финансирование оборонного заказа или международных обязательств.
В 2023 году объем неисполненных расходов федерального бюджета составил 603,5 млрд руб., сообщала Счетная палата. Около 75% этой суммы составили нераспределенные зарезервированные бюджетные ассигнования и средства резервного фонда правительства, а также неиспользованные субсидии юридическим лицам и взносы в уставные капиталы, указывали там. Перераспределение бюджетных ассигнований осуществлялось по 67 главным распорядителям в объеме 417,9 млрд руб., а более 870 млн руб. было перечислено в резервный фонд.
