Федеральная служба государственной статистики (Росстат) разместила на портале госзакупок контракт на выполнение научно-исследовательской работы (НИР) по теме «Разработка рекомендаций по совершенствованию статистического и методического инструментария по проведению выборочных наблюдений домашних хозяйств в условиях неполноты основы выборки и [при] ограниченных возможностях сбора первичных данных (этап 2024 года)».
Стоимость контракта составляет 6 млн руб. Работа должна быть выполнена в два этапа — до конца сентября и до середины ноября 2024 года соответственно, указано в материалах закупки.
Росстат не в первый раз старается улучшить методику оценки финансового положения россиян. Как ранее писал РБК, в ноябре 2023 года ведомство заказало научную работу с целью усовершенствования учета доходов от предпринимательской деятельности, недвижимого имущества, а также финансовых операций за рубежом.
Потребность в совершенствовании методического инструментария по проведению выборочного обследования бюджетов домохозяйств назрела давно, считает доцент кафедры статистики РЭУ им. Г.В. Плеханова Ольга Лебединская.
Оценка расходов по данным магазинов и банков
Целями новой НИР заявлены достижение полноты выборки и повышение результативности сбора первичных данных в рамках выборочных наблюдений доходов и расходов домашних хозяйств, следует из материалов закупки. Это предполагает следующие шаги.
- Внедрение интегрированной системы сбора данных о расходах
Подрядчикам необходимо будет разработать рекомендации по внедрению системы сбора данных о тратах населения, которая сможет совместить в себе использование опросного метода и «внешних источников информации» (при условии, что они содержат «детализированную информацию о тратах отдельных лиц»), указано в сопроводительных материалах.
Сегодня Росстат формирует показатели расходов домашних хозяйств на основе обследования бюджетов, в котором ежеквартально принимают участие 48 тыс. респондентов, пояснили РБК в Росстате. Согласно методологии, обследование проводится посредством опроса, а также дневниковых записей расходов, которые домохозяйства ведут самостоятельно.
«В то же время большие объемы данных о совершенных покупках собираются, например, торговыми сетями и аккумулируются в платежных системах банков. Эти массивы информации потенциально могут быть использованы для обогащения данных, собираемых в рамках выборочного наблюдения», — отметили в статслужбе.
Анализ существующих внешних источников информации на предмет возможностей их использования для формирования официальной статистики является одной из задач НИР, подтвердили в Росстате.
Для применения «внешних источников информации» о расходах есть несколько препятствий, считает профессор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. В первую очередь это банковская тайна, согласно которой банки не могут предоставлять данные о конкретном человеке третьим лицам, за исключением особых случаев, предусмотренных законодательством (оперативно-разыскная деятельность, судебное производство и т.д.). Кроме того, существенно ограничены возможности учета наличных расчетов, а часть расходов государству отследить невозможно в принципе: например, транзакции в цифровых валютах, отмечает эксперт.
